探索建设砂石资源开发基地 四川省发布“十四五”自然资源保护和利用规划

4月21日，四川省人民政府印发《四川省“十四五”自然资源保护和利用规划》。
近日，四川省政府正式印发《四川省“十四五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》），为机构改革之后的四川首个自然资源五年规划，也是四川省开展自然资源保护和利用的基本依据和行动纲领。

一，《规划》明确四大主要目标，分别是开发保护更加协调、生态系统更加稳定、资源利用更加高效、保障支撑更加有力。《规划》提出，到2025年，全省生态保护红线面积、耕地保有量和永久基本农田保护面积稳定在国家下达的目标任务之上；单位地区生产总值建设用地使用面积持续下降，单位地区生产总值用水量下降率完成国家下达目标任务。2035年，长江黄河上游生态安全屏障更加牢固，美丽四川建设目标基本实现。

二，为实现上述目标，《规划》提出六大重点任务，即提升生态系统质量和稳定性、严格保护耕地和永久基本农田、促进资源节约集约利用、强化国土空间支撑作用、深化自然资源领域重点改革、增强基础支撑能力。

三，其中，提高矿产资源开发利用水平方面，《规划》提出，增强矿产资源安全保障能力。编制实施《四川省矿产资源规划（2021-2025）》《四川省地质勘查规划（2021-030）》优化矿产资源勘查、开发利用与保护布局，开展战略性矿产资源调查评价，实施新一轮战略性矿产找矿行动。按照国家部署，加强国家级能源资源基地建设，推进国家规划矿区建设，加大天然气(页岩气、 煤层气)勘探力度，持续推进川南地区页岩气勘查开发，加快建设国家天然气(页岩气) 千亿立方米产能基地。鼓励合理开发利用铁、钒、钛、铜、金、银、磷、稀土和锂、铌、钽等矿产，鼓励开发新型非金属矿产和非金属矿物材料，探索建设砂石资源开发基地，提高重点工程建设项目砂石资源保障能力。完成全省矿产资源国情调查，加强资源储备和保护，强化国家战略性资源安全保障。

四，提升矿产资源综合利用水平。严格落实矿山最低开采规模，以及重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率等要求，提升矿业开发规模化集约化水平。强化矿产资源节约与综合利用监管，推进矿业领域合理开发利用矿产资源的诚信体系建设。大力推广矿产资源节约和综合利用先进适用技术，提高矿产资源利用水平。积极推进钒钛磁铁矿、锂辉石矿等资源的创新开发和综合利用，支持攀西战略资源创新开发试验区建设。

五，推动绿色矿业发展。建立政府引导、部门推动、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系，健全矿业绿色发展长效机制，全面推进绿色矿山建设。研究出台四川省绿色矿山建设实施意见和创建指南，创建省级绿色矿山名录库。贯彻《绿色地质勘查工作规范》等行业标准，进一步推进绿色勘查，开展绿色勘查示范项目，深入推进攀枝花市、会理市、马边县绿色矿业发展示范区建设。

六，在推进矿产资源管理改革方面，《规划》提出，深化矿产资源市场化配置改革，进一步完善矿业权交易规则，全面推进矿业权竞争性出让，严格控制矿业权协议出让。优化矿业权出让流程，积极推进“净矿”出让。推行矿业权三级联网审批和“一网通办”。深化矿产资源储量管理改革，推进储量管理一体化建设，加强矿山储量动态监管。贯彻落实国家矿产资源权益金制度改革要求，探索推进按收益率征收矿业权出让收益。探索建立符合市场经济要求和矿产资源勘查高风险特点的投融资机制。深化地矿信用体系建设，加强地勘行业规范管理。加强对矿业权人的监管，实施和完善矿业权人勘查开采信息公示制度，落实矿业权出让转让信息公开制度。创新地质矿产管理机制，探索“矿地综合利用”新模式。